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创新社会管制工作意见

范文作者:本站    范文来源:本站整理    范文栏目:和谐社会    收藏本页

各村(居)委会、镇直各单位:

为认真落实县委、县政府《关于进一步创新社会管理促进和谐崛起的实施意见(试行)》文件精神,确保我镇社会服务管理创新工作有序推进,取得实效,结合我镇实际,拟定本意见。

目的意义

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济、政治、文化、社会、生态建设。加强社会建设、创新社会管理,是全面贯彻落实科学发展观的内在要求,是顺应人民群众新期望的必然选择,是维护社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性工作。推进社会管理创新、建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,对践行立党为公、执政为民宗旨,是最大限度激发社会创造力,是全面提升社会管理水平,为加快建设“低碳环保、经济富庶、社会祥和、魅力独具”的新棋坪,都具有十分重要的意义。

目标原则

(一)工作目标

围绕“追赶发展,促进和谐”的总要求,探索完善体制机制,改变以往的观念,要有“领导就是服务,管理就是服务”的理念,着力破解运行机制不畅、管理能力不强、资源整合不到位、服务水平不高等突出问题,切实在建立健全社会维稳组织体系、社会矛盾化解体系、社会治安防控体系、社会服务工作体系、社会舆情引导体系、社会管理保障体系等方面取得新突破,加快形成与社会主义市场经济体制相适应、与当今时代发展相适应、与人民群众期望相适应的管理体系、具有时代特色的管理格局。

(二)基本原则

——坚持科学谋划,协调发展。深入贯彻落实科学发展观,结合我镇实际,正确把握形势任务,认真谋划社会管理创新,使社会建设与经济建设、政治建设、文化建设以及生态建设互相促进,共同发展,相得益彰。

——坚持服务全局,统筹兼顾。正确把握改革、发展、稳定关系,坚持把推进社会制度创新作为服务经济社会全局的重要内容,统筹兼顾经济社会发展的各个方面,努力构建和谐社会,为经济社会发展提供坚强保障。

——坚持以人为本,改善民生。加快转变管理理念,改进管理方式,寓管理于服务之中,做到服务为先、民生为重、关注民意、集中民智、回应民声、维护民利,努力实现由“控制型”向“服务型”管理转变。

——坚持求真务实,注重实效。坚持深入调查研究,科学把握规律,大胆探索发现,总结实践经验,健全长效机制,真正做到思路务实、措施切实、工作扎实、绩效落实,使社会管理创新取得实实在在的效果。

内容及责任分工

(一)加强村居组织建设。扎实开展村居组织换届工作,选好配强村居领导班子,及时做好村居配套组织建设工作,规范村居组织的运行,理顺完善村居组织功能,进一步发挥村居组织参与社会建设和社会管理的基础作用。

牵头领导:

责任单位:农业办、社会事务办、经济管理发展办、综治办

(二)推进社会管理进村入户。构建治安防控体系,完善应急联动机制,加强重点人群帮教、法制宣传和服务,推进执法规范化建设,着力创建平安和谐村居,以“网络化管理,组团式服务”为基础,建立“一村三员”社会服务管理运行模式,每个村居网络配备一名综合协管员,一名组干部(党员)、一名公安人员、一名村联络员组成网络化管理组,明确职责任务,强化激励保障,构建网络化管理体系,组成动态治安防控网络,提高应急能力、办事效率、阳光执法、全覆盖的服务网络平台。

牵头领导:

责任单位:农业办、综治办、棋坪公安派出所

(三)构建完善大调解格局,完善信访处理机制。建立完善镇村组三级联动调解组织,成立调解委员会,着力调解矛盾纠纷,排查信访隐患。

牵头领导:

责任单位:林业办、城建办、党政办、综治办

(四)加强流动人口服务管理,构建村居服务平台。建立县、镇、村居流动人口管理机构,健全完善流动人口服务管理机制,优化流动人口服务管理。要以村居党组织为核心,以村居自治组织为基础,以村居服务站为依托,全民参与,覆盖全面的多元化村居服务平台。积极开展对“三失”(失业、失学、失管)人员、困难家庭、弱势群体、留守群体的社会救助服务和管理,培养发展志愿服务队伍。
牵头领导:彭文忠高丹曾春明帅琼徐杨生

责任单位:社会事务管理办、党政办、计生办、新村办、综治办

(五)加强村居基础建设,治理“三乱一跑”(乱占耕地建房,乱劈山建房,乱砍滥伐林木、毛竹及其制品“跑黑”)行为。着力加强村居自治建设,进一步建立健全村居组干部考核奖惩激励机制,完善村民自治制度,紧扣农村城镇化建设。着力加强耕地保护、水土保持、生态保护长效机制,积极建设健全教育与处罚相统一的机制。

牵头领导:

责任单位:国土城建办、经济管理发展办、新村办、棋坪林业派出所

考核办法

(一)考核原则

考核以群众满意为根本出发点和落脚点,坚持“平时督查与年终考评相结合”、“专项督查与日常管理相结合”、“群众满意度与领导小组评价相结合”的原则。

(二)考核对象

全镇各村(居)委会、镇直各单位

(三)考核办法

按照《关于印发<铜鼓县加强和创新社会管理工作考核办法(试行)>的通知》文件办法考核,由镇工作领导小组统一领导、统一组织考核。考核采取自评、公众投票、民意测评、领导小组年度考核方式进行。

保障措施

(一)建立组织,加强领导。成立镇社会管理创新工作领导小组:

各办为责任单位,为牵头部门。各村居也要建立领导小组,设立村居社会管理站,深入推进社会管理创新工作,铜鼓县棋坪镇社会管理所设在镇综治办,社会管理的日常工作由徐杨生同志负责。

(二)明确职责,合力推进。镇领导小组统筹负责全镇社会管理创新工作。牵头领导、责任部门要切实加强指导,提供支持,细化分解项目任务,将责任落实到具体个人,定期研究项目推进工作,解决存在问题和困难,确保责任明确、部门联动、合力推进。

(三)加强创新,完善机制。积极研究和建立项目管理责任,联合协调推进、考核评价激励等制度,完善矛盾纠纷、疑难问题联动工作机制,形成社会管理创新长效机制;创新宣传方式方法,充分发挥新闻媒体和宣传阵地作用,营造全民参与社会管理创新的良好氛围;创新工作推进机制,认真做好工作,充分发挥作用,要做到先示范引领,以点带面,全面推进的方法,提高实效。

(四)强化督查,落实保障。镇领导小组要切实加强督查工作,定期通报项目进展,督促限期抓好整改,确保各项工作落实到位。镇领导小组定期组织召开推进情况汇报会,认真总结和推广好经验、好做法,确保整体工作有序推进。

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