“世界是由矛盾组成的,没有矛盾就没有世界,我们的任务就是要正确处理这些矛盾。”从某种角度说,中国共产党的发展历程,就是不断抓住主要矛盾、不断解决主要矛盾的历程。我们党正是在解决矛盾中体现了她的先进性,实践了她的先进性,保持了她的先进性。
今天,一座城市的领导者和责任者,必须是解决各种矛盾的先行者。是否善于抓住主要矛盾,并能凝神聚力地加以解决,是对一级党组织先进性的严格考察,更是对一级党组织执政能力持续不断的考验。在保持共产党员先进性教育活动中,我们根据党中央和省委“关键要取得实效”的要求,深入实际,调查研究,从制约本溪振兴发展的突出矛盾入手,着眼于解决经济社会发展中的突出问题,着眼于解决群众最企盼最关心却难以解决的突出问题,着眼于解决党建特别是党员干部队伍建设中存在的突出问题,力争使先进性教育真正“成为群众满意工程”。
在解决制约经济社会发展的突出问题中,体现先进性
本溪是因资源而兴起、因资源而繁荣的城市,整个城市经济发展对资源具有高度的依赖性,原材料工业比重过大,钢铁产业一花独放支撑本溪的半壁江山,城市的精深加工产业或其他接续产业没有得到发展,使城市产业系统僵化,不能形成综合发展能力和实力。调整产业结构是本溪市委、市政府当前和长远的一项复杂而艰巨的任务。如果不加速产业结构调整,加快选择与培育新兴主导产业,实现主导产业无震荡更替,本溪这座城市必然走向经济界人士提出的“矿竭城衰”结局。面对振兴老工业基地的历史机遇,我们首先想到的就是用“新思路”盘活本溪这个老工业基地。
一是在确立正确的发展思路上下功夫。思路决定出路。思路的对与错、优与劣将决定一项事业的发展方向和快慢,甚至是成功与失败。对一个城市来说,决策者的思路如何,将影响城市的发展走向和未来兴衰。
2003年底,我们组织有关部门进行了大量的调查研究,在对本溪的资源优势进行了比较研究之后,借鉴了市委、市政府历届班子不断探索积累的宝贵经验,形成了本溪老工业基地振兴的框架性思路和总体目标,就是负重求进,再造一个新本溪:到2007年,全市gdp要比2002年翻一番,城市建成区轮廓要比原有面积增长一倍,尽快把本溪建设成全国重要的钢铁和精品板材生产基地,中心城市重点产业的配套加工基地,沈阳等中部城市休闲、娱乐、度假的“后花园”。为实现这一目标,我们又确立了“一二三”战略:即做大做强钢铁这个支柱产业;加快新、老两个城区的建设和改造;加快培育发展现代中药业、旅游业、钢铁深加工制品业三大接续产业,快速构建产业发展新格局。
二是框架性思路确定之后,必须确立一条准确有效的操作思路。如果说正确的思路是事业发展的前提,那么明晰的战略便是发展的动力。为确保总体目标和任务的实现,我们在操作思路上确立了外向牵动战略,坚决把本溪全面推向对外开放的前沿。实践越来越使我们认识到,坚持对外开放是化解本溪难题、促进发展最直接最有效的途径,是加快本溪老工业基地振兴的正确选择。只有加大招商引资力度,才能有效地推动产业结构调整。我们确立今年为“项目推进年”,希望通过“项目推进年”的大力推动来促进改革,促进调整,带动新的产业兴起,带动社会事业的进步。几年来,通过对外开放、招商引资,一些重大项目的引进取得了突破性进展。韩国浦项、福建正兴集团、宁波华翔集团等一批优势企业和高质量项目落户本溪,汽车零部件、管材管件、五金制品等钢铁深加工产业群呈现雏形,中药产业、旅游业作为接续产业的战略地位已初步奠定,并初显出对本溪经济持续发展潜在的支撑作用和对就业增长的促进力量。
三是在框架性思路和操作思路都已确定之后,必须在狠抓落实上下功夫。通过召开全会,专题明确全面改革的主要任务,打响深化改革的攻坚战。通过建立长效机制,进一步优化经济发展环境。目前,优化经济发展环境、促进招商引资已经成为全市上下的共识,初步形成了亲商安商养商的良好氛围,经济发展环境优化程度达到近几年最好时期,全市也因此出现百余家“凤还巢”企业。民营经济的速度、效益增长幅度均列全省前列。通过大力推进思想解放工程,调动全市干部群众谋事干事的积极性,努力形成本溪振兴发展的合力。
在解决群众最关心的突出问题中,体现先进性
实现社会和谐,始终是人类孜孜以求的理想。支撑和谐社会的是社会先进生产力的发展和最广大人民根本利益的实现。党的先进性最终的价值体现,就是把发展生产力的成果真正落实到实现广大人民的根本利益上,落实到使广大人民得到具体实惠上。
今年以来,我们以先进性教育为契机,从解决群众最关心最企盼解决的问题入手,加大对各种难题的解决力度。一是确保年内有就业能力的“零就业家庭”至少有一人就业;二是确保困难家庭孩子能上得起学;三是确保困难家庭、有重病大病患者的家庭能够得到及时救助;四是确保三年内完成省委、省政府关心的沉陷区、棚户区改造任务。努力落实李克强同志到本溪调研时的指示精神,把好事办好。
在解决党员干部队伍建设存在的突出问题中,体现先进性
近年来,我们在振兴老工业基地的实践中深刻地认识到,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众满意的干部选拔到重要岗位上来,是事业成功的基础,也是党建,尤其是班子建设中的紧迫任务。去年末,我们根据广大人民群众渴望拥有对选用干部的知情权、参与权、选择权和监督权的民意,针对组织部门和领导提名,缺乏公开、公平竞争的传统委任制和强调考试竞争、缺乏群众民主参与的公开选拔领导干部的选任方式,组织专门力量,研究改革的途径和方案。今年4月拿出5个正局“一把手”岗位和2个事业单位副局级实职,在全市试行了链式组合的全新干部选拔任用方式———“双推双考”。“双推双考”在选拔视野上更宽阔,由“少数人在少数人中选人”转变为“多数人在多数人中选人”;在考评考察方法上实现了创新,由“关起门评价”变为“敞开门亮相”,由群众进行评价;在讨论决定中更加民主,从“没有选择”的等额票决制走到“有选择”的差额票决制。“双推双考”带来的社会效应已经远远超出了其作为干部人事制度改革自身的意义:拓宽了选人用人的视野,发现和储备了一批优秀领导人才,给想干事、会干事、能干事的人提供了施展才华的机遇和舞台,防止和杜绝了用人上的不正之风,更重要的是,把选用干部的权力交给群众,真正产生了“以群众满意为标准”的用人导向,调动了广大干部群众一心一意谋发展、图振兴、创新业的良好氛围,呈现了政通人和、人心思进的良好局面。
